Fundacja im. Stefana Batorego i Stowarzyszenie Szkoła Liderów jest organizatorem I edycji konkursu Super Samorząd, w ramach akcji Masz Głos, Masz Wybór
W konkursie Super Samorząd 2011 mogą uczestniczyć organizacje pozarządowe, szkoły, biblioteki, domy kultury, parafie oraz media – w partnerstwie z władzami samorządowymi. Formularz zgłoszeniowy dostępny na stronie internetowej: www.maszglos.pl.
Formularz wypełniają partnerzy władz samorządowych. Udział w konkursie jest całkowicie bezpłatny. Laureatów poznamy na uroczystej gali w Warszawie w lutym 2012 roku.
Celem konkursu jest budowanie dialogu mieszkańców z ich przedstawicielami w samorządzie lokalnym, integracja lokalnych wspólnot wokół rozwiązywania problemów gminy oraz skuteczniejszy przepływ informacji na poziomie lokalnym.
Zadanie I. Jak rozmawiać i współpracować? - opracowanie i wdrożenie lokalnie obowiązującego dokumentu „Zasady komunikacji i współpracy”.
Przepływ informacji pomiędzy mieszkańcami miast i gmin, a władzami samorządowymi w wielu miejscach w Polsce nie działa tak jak powinien. Często bywa tak, że władze są przekonane co do tego, iż spełniają wszystkie wymogi prawne w zakresie podawania informacji do publicznej wiadomości i wystarczająco dużo informują o swoich działaniach. Tymczasem mieszkańcy mają poczucie, że o sprawach publicznych wiedzą bardzo mało lub dowiadują się o nich zbyt późno, by móc się w nie włączyć.
Dlatego warto opracować sposób komunikacji, który będzie nie tylko wypełnieniem ustawowych obowiązków, ale przede wszystkich zapewni zainteresowanym wygodny dostęp do informacji. Dzięki temu mieszkańcy będą mogli się włączyć w interesujące ich działania samorządu i lepiej zadbać o swoje interesy, przez co spadnie ich poziom niezadowolenia z tego, że samorząd jakimś działaniami ich „zaskakuje”.
Proponujemy realizację zadania w 2 etapach:
Etap 1. – Spotkanie organizacji pozarządowej i przedstawiciela samorządu/Urzędu Gminy z mieszkańcami.
Celem spotkania jest poinformowanie członków wspólnoty lokalnej o możliwościach i sposobach komunikowania się ze swoim samorządem. Dzięki niemu wypracujecie model komunikacji adekwatny do realiów Gminy.
Termin złożenia sprawozdania z realizacji zadania I – etap 1: do 22 czerwca 2011 r.
Etap 2. – Opublikowanie i rozpowszechnianie zestawu rekomendacji „Zasady komunikacji i współpracy”.
Cel tego działania to popularyzacja przyjętych narzędzi komunikacji między mieszkańcami a władzami samorządowymi oraz zachęcenie członków społeczności do korzystania z nich.
Termin złożenia sprawozdania z realizacji zadania I – etap 2: do 31 grudnia 2011 r. (zakończenie realizacji: do 15 grudnia 2011 r.)
Zadanie II – „Przestrzeń publiczna – wspólna sprawa” – opracowanie założeń prowadzenia konsultacji społecznych ze szczególnym uwzględnieniem działań dotyczących przestrzeni publicznej.
Władze samorządowe zajmują się wieloma sprawami – jedne interesują mieszkańców mniej, innej - bardziej. Doświadczenia z różnych miejsc w Polsce pokazują jednak, że jedna kwestia jest bliska niemal wszystkim – to zagospodarowanie przestrzeni publicznej (drogi, skwery, parki, tereny zielone itp.). Błędem, który często popełniają władze jest rozpoczynanie dyskusji społecznej nad gotowymi już rozwiązaniami. Włączeni dopiero wtedy do niej mieszkańcy mają wrażenie, że władza chce im narzucić „jedyne słuszne” rozwiązania i w konsekwencji skupiają się tylko na ich krytyce. To z kolei budzi emocje po stronie władz, bo kwestionowanie planów jest także kwestionowaniem zasadności wydania środków publicznych, a często także opóźnieniem procesu inwestycyjnego. Strony nie potrafią się porozumieć, a konflikt narasta.
1. Celem działania jest wzrost wiedzy mieszkańców na temat konsultacji społecznych oraz ich większe zaangażowanie w proces decyzyjny dotyczący przestrzeni publicznej. Za realizacje zadania odpowiadają uczestnicy akcji MGMW oraz jego lokalni partnerzy z samorządu. To oni będą przygotowywać rekomendacje do Zasad udziału mieszkańców w kształtowanie przestrzeni publicznej.
Nad tym zadaniem uczestnicy mogą pracować przez cały rok. Pierwsze wnioski dotyczące konsultowania w gminie mogą zostać zebrane po spotkaniu wójta z mieszkańcami nt. Jak rozmawiać i współpracować. Już wtedy – podczas dyskusji dotyczących narzędzi komunikowania się w gminie - można poruszyć kwestię konsultowania spraw istotnych dla otoczenia wspólnoty. Kolejne wnioski do rekomendacji o konsultacjach uczestnicy powinni gromadzić w czasie wykonywania poszczególnych zadań. Na ich podstawie pod koniec roku stworzą dokument rekomendujący „Zasady udziału w kształtowaniu przestrzeni publicznej”.
Realizując to zadanie uczestnicy mogą przeprowadzić ankietę – "Czy wiesz jak się włączać w proces kształtowania przestrzeni publicznej w gminie?" Ankieta ta może być przeprowadzona w trakcie realizacji Zadania 1 - „Jak rozmawiać i współpracować”.
Za stworzenie ankiety, jej przeprowadzenie i zebranie wniosków odpowiada uczestnik akcji MGMW oraz jego lokalny partner z samorządu. Jej wyniki powinny być uwzględnione w dokumentacji dotyczącej konsultacji społecznych oraz na stronach urzędu gminy, lokalnej prasie, szkołach, etc.
Aby wziąć udział w konkursie „Super Samorząd 2011” raport z przeprowadzonej ankiety należy umieścić na www.maszglos.pl oraz na własnej stronie internetowej.
2. Istotnym punktem w promowaniu zwyczaju konsultacji społecznych powinny być warsztaty samorządowe dla uczniów, na których zapoznają się oni z tematem konsultacji i przeprowadzą ich symulację w społeczności szkolnej. Zajęcia powinien poprowadzić nauczyciel i przedstawiciel uczestnika akcji MGMW opierając się na materiałach pomocniczych MGMW oraz programie przedmiotu Wiedza o społeczeństwie. Przewidywany czas warsztatów to 4 godziny lekcyjne. Warsztaty zakończa się symulacją konsultacji społecznych przeprowadzonych w szkole.
Aby wziąć udział w konkursie „Super Samorząd 2011” relację z symulacji konsultacji w szkołach należy umieścić na www.maszglos.pl oraz na własnej stronie internetowej.
3. Ankieta i warsztaty samorządowe to działania, dzięki którym uczestnicy akcji zbiorą kolejne wnioski do rekomendacji zasad konsultacji społecznych. Efektem będzie dokument „Zasady udziału społeczeństwa w kształtowaniu przestrzeni publicznej” dołączony do raportu końcowego podsumowującego działania uczestnika w ramach akcji Masz Głos, Masz Wybór w 2011 r.
Aby wziąć udział w konkursie „Super Samorząd 2011” należy zamieścić kopię dokumentu „Zasady udziału społeczeństwa w kształtowaniu przestrzeni publicznej” na www.maszglos.pl oraz na własnej stronie internetowej.
Termin złożenia sprawozdania z realizacji zadania II: do 31 grudnia 2011 r. (zakończenie realizacji: do 15 grudnia 2011 r.)
Zadanie III - „Otwarta gmina” – posiedzenie komisji/rady z udziałem mieszkańców
Proponujemy przygotowanie co najmniej jednego spotkania z udziałem rady bądź wybranej komisji branżowej, na którym radni zbiorą opinię mieszkańców na temat np. projektu uchwały dotyczącej rozwiązania konkretnego problemu Waszej wspólnoty. Dzięki temu radni przed podjęciem ważnych rozstrzygnięć chętniej będą zasięgali opinii zainteresowanych środowisk.
Dzięki udziałowi w posiedzeniu komisji/rady mieszkańcy będą mogli wypowiedzieć się w interesującej ich sprawie, zanim władze gminy podejmą planowane rozwiązania. Z kolei radni – członkowie komisji – dzięki dyskusji z mieszkańcami pogłębią swoją znajomość tematu.
Proponowany sposób realizacji zadania
Uczestnicy akcji „organizują przestrzeń”, w której przedstawiciele wspólnoty samorządowej (radni, mieszkańcy, organizacje pozarządowe, lokalni liderzy wpływu, prasa) będą mogli swobodnie dyskutować na temat projektu uchwały i proponowanych w niej rozwiązań. Spotkanie prowadzi moderator, powinno ono odbywać się na neutralnym gruncie (poza urzędem gminy - np. w gminnej bibliotece, szkole czy ośrodku kultury) i przybrać formę „Otwartej sesji rady gminy” (porządek taki sami, jaki zazwyczaj panuje na sesjach). Pod koniec, w części „Zapytania radnych” oraz „Wolne wnioski i informacje”, głos mogą zabrać mieszkańcy oraz przedstawiciele organizacji pozarządowych.
Zadanie można też zrealizować organizując - poza urzędem gminy - obrady komisji tematycznej, np. oświatowej lub budżetowej. Można także zorganizować spotkanie radnych z danego okręgu jako przedstawicieli poszczególnych komisji. W tym wypadku temat może być dowolny – zaproponowany przez radnych lub mieszkańców – dotyczący przyszłości gminy, np. opiniowanej przez komisję uchwały.
Zarówno „Otwarta sesja rady gminy”, jak i obrady komisji, powinny zostać zaprotokołowane wraz z dyskusją oraz złożonymi przez mieszkańców wnioskami. Dalszy los wniosków monitoruje uczestnik akcji. Dba również, by zainteresowani mieszkańcy (co najmniej ci, którzy uczestniczyli w spotkaniu) byli o nim informowani.
Aby wziąć udział w konkursie Super Samorząd 2011 do 30 października 2011 r. należy zamieścić sprawozdanie z sesji rady bądź posiedzenia komisji na stronie akcji www.maszglos.pl oraz na własnej stronie internetowej.
Zadanie IV – Co się będzie działo w nasze gminie? – posiedzenie komisji/rady z udziałem mieszkańców
Władza powinna być przewidywalna. Obywatele maja prawo znać jej plany i odpowiednio do nich planować także swoje zamierzenia.
Celem zadania jest zaangażowanie mieszkańców w proces realizacji planów gminy w 2012 roku. Ma ono również funkcję edukacyjną – uczestniczący w nim mieszkańcy będą mogli zapoznać się z mechanizmem konstruowania i wdrażania budżetu gminnego. Zależy nam na zainteresowaniu i włączeniu mieszkańców w życie gminy i rozbudzeniu w nich poczucia współodpowiedzialności za jej losy.
Zadanie polega na zorganizowaniu spotkania, na którym zaproszony wójt lub inni przedstawiciele rady gminy lub/i urzędu gminy zaprezentują założenia budżetowe przyjęte w prowizorium budżetowym. Poza tym przedstawią oni zasady konstruowania gminnego budżetu, podsumują ostatnie pół roku działalności samorządu oraz przybliżą plan pracy wójta/urzędu gminy na kolejny rok.
Dzięki spotkaniu mieszkańcy poznają plany gminy na najbliższy rok (ewentualnie do końca kadencji) oraz ze sprawozdanie z działań wójta i/lub rady gminy z pierwszego roku kadencji.
Aby wziąć udział w konkursie Super Samorząd 2011 należy rozpropagować relację ze spotkania.
Powinna się ona ukazać na łamach lokalnej prasy, stronach administrowanych przez urząd gminy lub inne zainteresowane instytucje oraz być powieszona na tablicach informacyjnych w sołectwach.
Skany artykułów i linki do nich należy zamieścić na stronie akcji www.maszglos.pl oraz na własnej stronie internetowej.
Podczas spotkania - jako wstęp do dyskusji - należy zaprezentować „Zasady konstruowania budżetu gminnego” oraz kalendarz budżetowy w gminie.
Termin złożenia sprawozdania z realizacji zadania II: do 31 grudnia 2011 r. (zakończenie realizacji: do 15 grudnia 2011 r.)
● 17-18 czerwca - Promocja i zaangażowanie - Warsztaty
Ze względu na ograniczoną liczbę miejsc pierwszeństwo udziału w warsztatach będą mieli uczestnicy, którzy zrealizowali pierwsze zadanie konkursu. Zgłoszenie do 10 czerwca 2011 r.
● 2 lipca - spotkanie Klubu Samorządowca
Spotkanie przeznaczone jest dla samorządowców (wójtów, burmistrzów lub przewodniczących rad gmin), którzy przystąpili do partnerstwa w ramach konkursu i uczestniczyli aktywnie w realizacji dotychczasowych zadań. Zgłoszenie do 24 czerwca 2011 r.
● 8-11 września Szkoła Moderatorów
Ze względu na ograniczoną liczbę miejsc pierwszeństwo udziału w warsztatach będą mieli uczestnicy, którzy zrealizowali dwa pierwsze zadania konkursu. Zgłoszenie do 2 września 2011 r.
● Luty 2012 - Gala podsumowująca (wręczenie nagród i dyplomów)
Zrealizowanie wszystkich czterech zadań konkursu Super Samorząd 2011. Do 15 grudnia 2011 r.
Zamieszczenie na stronie www.maszglos.pl sprawozdania końcowego z uwzględnieniem wszystkich wymaganych w regulaminie załączników, skanów oraz linków do artykułów prasowych. Do 31 grudnia 2011 r.
Patronat honorowy Prezydenta RP Bronisława Komorowskiego
Patroni medialni Super Samorządu:
materiał ze strony: 
